1950年12月23日

同志们：

许多在前线和后方担任重要工作的同志参加了这次党中央委员会全体会议。

六个月来的战争过程，对我们来说，是艰苦的考验时期，也是重要的锻炼时期。今天的军事、政治形势，要求我们党纠正在六个月来的战争过程中出现的缺点，发扬优点，为胜利地结束战争，采取新的措施。从这一要求出发，尽管现在党中央委员会的每一分每一秒都很宝贵，但还是召开了这次全体会议，对六个月来的战争作了总结，讨论了今后的任务。这将大大有助于我们党把战争引向胜利。

在这次全体会议上有许多同志发了言。发言都符合我们党的路线和政策，发言的同志都一致表示决心，为贯彻党的路线和政策，更加积极地进行斗争。我认为这是非常好的事情。

正如在发言中所批评的那样，在过去的战争过程中，特别是在暂时撤退的时候，在我们的部分干部和党员中出现了严重的缺点。暂时撤退的时候，有些党的干部和军事指挥员由于丧失了胜利信心而发生动摇，在执行自己的任务中消极怠工，陷入无秩序和混乱状态，使撤退工作没有得到很好的保障。在那严峻的撤退期间，有些党员不是发挥创造性，自己找工作来紧张地去干，而是呆在那里等工作找上门来。这种行为是不配做劳动党员的。虽然持有党证，却不懂党的政策，不去找工作做，这样的人，就不能说他是党员。党中央委员会的委员当中，也有人应该为自己在暂时撤退期间安闲度日，无所事事而受良心责备。

暂时撤退期间，在一些干部和党员中所以出现了缺点，其原因在于党组织没有做好工作。过去，党组织对干部和党员的教育做得不够，尤其是对他们宣传党的路线和政策的工作进行得不扎实。如果平时党组织用党的政策牢牢地武装了干部和党员，就不会出现在艰苦的撤退期间无所事事、安闲度日和对组织撤退不负责任的党员和干部，也不会有那么多的党员被敌人惨杀了。

在发言中对很多缺点进行了批评，那么我们的工作是不是就只有缺点而没有成绩呢？决不是这样的。在我们的工作中成绩比缺点多，工作做得好的干部和党员比没有做好工作的干部和党员多。

在战争过程中，绝大多数的干部和党员都出色地完成了自己所担负的任务，同敌人进行了英勇的战斗。

咸镜南道党组织和咸镜北道党组织的干部们基本上正确地执行和完成了党的指示和任务，撤退的工作也组织得较好。军事委员等军队内的不少政治干部出色地完成了党交给他们的从政治上保障部队的战斗行动的任务，大多数军事干部也很好地完成了自己的任务。

党员当中有很多为党，为祖国和人民英勇作战的优秀干部和英雄，也有不少抱着手榴弹冲进到敌人坦克底下，炸毁坦克，壮烈牺牲的同志。党员同敌人英勇作战的事例，是不胜枚举的。我们党出现了这么多的优秀干部和英雄，并不是偶然的。这是我们党在战争的艰苦条件下也积极地组织和进行了自己工作的结果。

我们的斗争还没有结束，在前线，就在现在这个时刻，也在进行着激烈的战斗。我们不应该为已取得的成就而骄傲自满。我们的一些人有一种坏习气：没有装有，不懂装懂，地位高了，受到了表扬，就骄傲起来，不好好工作。这次会议以后，我们要彻底纠正在战争过程中出现的缺点，把一切力量很好地组织和动员起来，夺取战争的最后胜利。

敌人，我们不去打败他们，他们就不会灭亡，也不会自行退走。美帝国主义侵略者不到被打得一败涂地的地步，是不肯滚出我们祖国土地的。由于我军的这次反攻，敌人的有生力量就被消灭了八万多人。美帝国主义侵略者为了挽回他们的失败，有可能加强武装力量来冒险地扩大战争。战争有可能更加长期化，我们的斗争可能会更加艰苦。

如果你们因为我们的人民军部队把敌人从三八线以北地区赶了出去，就以为现在已经太平无事，万事大吉了，那就大错而特错了。我们不应该为胜利而自满和被陶醉，而应该下定决心，今后更加坚决地进行斗争，应该为给敌人以歼灭性的打击作好准备。

在祖国解放战争中能不能赢得胜利，完全取决于我们是否作好了准备和怎样进行斗争。

我们不应该对敌人估计过低，要为打长期战作好一切准备，更加顽强地进行斗争。首先，要巩固反攻中取得的胜利，继续加强对敌人的进攻。

在前线，人民军部队要牢牢地掌握住主动权，紧紧地追击溃逃的敌人，彻底消灭他们。为了在反攻中取得战果，除了要在主要战线上打击敌人以外，还要使我军的敌后部队从敌人的背后狠狠地打击敌人。在敌后活动的人民军部队和游击队，要在敌人的大后方开展积极的活动。敌人非常害怕我们在敌后的斗争。据说，现在敌人向下属部队下达了不要进行夜行军的命令。在敌后活动的人民军部队和游击队，要大胆地开展积极的斗争，不断地消灭敌人，扰乱敌人的后方，阻止敌人增援部队的出动。与此同时，要解放敌占区，把人民从敌人的统治羁绊下拯救出来，并很好地教育解放区人民，把他们团结到我们一边来。

为了使人民军部队的军事行动得到有效的保障，就要进一步加强军事纪律。纪律是战斗力的源泉。要在军队内部切实地树立起这样的风气：所有的军人，从指挥员到战士，都严格遵守军事纪律，无条件地服从命令和指示。

其次，要加强党，充分发挥党的作用。

我们党是我们夺取一切胜利的组织者和鼓舞者。今天，我们党肩负着战争的重担，全体人民都把他们的命运完全寄托于我们党。只有加强党，充分发挥党的作用，才能夺取战争的最后胜利。那么，为了加强党，应该怎样做呢？第一，要大力开展批评与自我批评，进一步加强党在思想意志上的统一和团结。加强党的队伍的统一和团结，是提高党的战斗力的根本保证。各级党组织要在党员中间大力开展批评与自我批评，及时消除与党的思想相违背的不良现象，牢固地保障党的队伍在思想意志上的统一和团结。

第二，要进一步加强党的纪律。各级党组织要坚决执行党的路线和政策、上级党组织的决议和指示，同违反党的组织纪律的现象进行不调和的斗争。

第三，要改进党的领导方法和领导作风。

目前，有些党组织只顾通过决议，把它发到下面去，以此来代替对下级党组织的领导。这样是不行的。下级党组织的干部，做党的工作，经验还不足，水平也不怎么高。因此，只用通过决议，把它发到下面去的方式去领导下级党组织，下级党组织是不可能很好地贯彻执行党的路线和政策的。从党中央到郡党委的各级党组织，都要纠正形式主义的领导方法，经常到下面去，把贯彻党的路线和政策时怎样做组织、政治工作，怎样做党员的工作等，都一一地具体地教给下级党组织的干部。党中央要切实地领导和帮助道党委，道党委要切实地领导和帮助市、郡党委，市、郡党委要认真负责地领导面党委和支部。人民军总政治局也要用这种方式领导和帮助下属的政治机关。

各级党组织要领导所有部门、所有单位切实贯彻执行党的路线和政策。特别是要加强党对人民军和公安机关的领导，使其切实执行党的政策。人民军和公安机关里的党组织，要向军人和公安人员宣传党的政策，保障其执行，并要搞好领导工作，使人民军和公安机关的一切工作都按照党的政策的要求进行。

目前，有些地方党组织不去很好地帮助人民军和公安机关的党组织进行工作。这是不对的。地方党组织要积极地协助人民军和公安机关的党组织进行工作，经常地很好地帮助它们。与此同时，还要在防止发生军人违反群众纪律的现象方面给他们以适当的帮助。人民军是党的军队，因此，人民军的过失就是党的过失。如果人民军军人违反了群众纪律，地方党组织就要妥善地加以处理，防止发生削弱军民关系的现象。

第四，要尽快恢复解放区的党组织。

今天，我们党面临着要夺取战争的最后胜利的重大任务，因此，我们要把党的工作重心放在保障战争取得胜利上，使一切工作都服从于争取军事上的胜利。

各级党组织要在党员和劳动者中扎扎实实地进行思想教育工作。党组织要教育所有的党员和劳动者，使他们对战争必胜抱有坚定信心，为争取战争的胜利献出一切，去进行斗争，积极支援人民军。

各级党组织要为满足前线的需要，进行积极的斗争。

搞好对人民军部队的粮食供应工作，是非常重要的。今天，前线对粮食的需要，比战争初期急剧增长了。在这种情况下，如果不周密细致地组织好对人民军部队的粮食供应工作，战斗在前线的军人就有可能饿肚子。无论发生什么情况，我们都一定要搞好对人民军部队的粮食供应工作。特别是，平安南道、平安北道、咸镜南道的党组织和人民政权机关的党员要认真负责地搞好这项工作。

党组织对武器等军需品的生产，也要给以应有的注意。

要采取措施，圆满地保障军需品和粮食等后勤物资的运输。单靠汽车是无法搞好前方运输的。因此，各级党组织要采取措施，尽快修复被破坏的铁路，以保障铁路运输。

其次，要加强统一战线工作。

加强统一战线工作，是我们党一贯坚持的政治路线。只有加强了统一战线的工作，才能有力地组织和动员起各阶层人民去夺取战争的胜利。各级党组织不要想在祖国统一民主主义战线内以全权党自居，而要从各方面帮助它进行工作。实际上，说统一战线工作是我们党的工作的一部分，也不是言过其实的。

在加强统一战线工作方面，重要的是同友党的组织保持密切的联系，很好地协助它们进行工作。现在，有些党组织和党员因为有不少的民主党党员和青友党党员在撤退期间干了反动勾当，就把民主党和青友党看作是反动政党，不肯同它们搞统一战线。这样是不行的。

当然，我们只应当同我们的朋友，也就是说同爱国的政党、社会团体搞统一战线，不应该同反动的政党、社会团体搞统一战线。这是我们党在搞统一战线方面一贯坚持的原则。

但是，因为有不少的民主党党员和青友党党员干了反动勾当，就把民主党和青友党看作是反动政党，不肯同它们搞统一战线，却是错误的想法。民主党和青友党，无论从它们的组成成分来看，还是从它们的政策来看，都是可以同我们党携手前进的政党。就拿青友党来说，它的党员中贫苦农民占着大多数，它把建设富强的自主独立国家作为党的纲领。

那么，在撤退期间为什么有不少的民主党党员和青友党党员干了反动勾当呢？这是因为他们阶级觉悟不高，上了混进民主党和青友党内的反动分子的当。这又同过去我们的党组织没有搞好同友党组织的统一战线，没有教育好友党党员，有一定的关系。

各级党组织要加强同友党组织的统一战线，很好地教育友党党员，使他们积极支持和坚决贯彻共和国政府的政策，使他们自己揭露和肃清混进友党内的二流子和反动分子。

其次，要搞好瓦解敌人的工作，正确地进行同反动团体参加者的斗争。

搞好了瓦解敌人的工作，就能使敌人内部发生混乱，大大有助于早日赢得战争的胜利。我们要采取一切手段，积极主动地进行瓦解敌人的工作。

目前，有些地方，对那些只要是参加过反动团体的人，都一概加以肃清。这样做，就有可能把许多群众也当成敌人了。如果是因为某些人参加过反动团体，就胡乱地加以处理，那么其结果就会妨碍加强我们的力量。因此，要慎重地处理反动团体参加者的问题。

各级党组织对反动团体的参加者在处理上，也不要一律看待，而要把主动参与分子和被动参与分子区别开来，按照孤立主动分子、争取被动分子的原则加以处理。

换句话说，要从严惩办主动分子和性质恶劣的分子，宽恕和争取受骗的人和被动分子。

即使对那些干了野蛮暴行的穷凶极恶的分子，也不要轻率地加以处理，而要把他们的罪状公诸于众，让群众自己去审判和处理。前不久，党中央委员会政治委员会通过关于肃清反动分子问题和处理其财产问题的决议，发下去了。各级党组织要遵照这项决议划定并处理反动分子。其次，要安定人民生活，恢复被破坏的经济。

今天，我们面临的重要任务之一，是安定遭到战争摧残的人民的生活。如果借口因战争条件艰苦，而不去安定人民的生活，就有可能严重地影响夺取战争的胜利。然而，目前国家计划委员会也好，财政省等各省也好，都只是说条件艰苦，而不去认真负责地努力安定人民的生活。如果说国家机关采取了什么安定人民生活的措施的话，那也只不过是仅仅在每份决议书里提出了要从国外进口人民生活所需要的东西而已。道人民委员会对人民生活也没有给以关心。听说慈江道江界市给人民供应整粒的玉米，所以曾指示道人委委员长，就是搞些水碓也好，要制成玉米粒子来供应给群众。可是他却没有为执行这项指示采取任何措施。人民政权机关的干部不关心人民生活，这是非常不对的。

以战时为借口，想依靠外国来解决人民生活问题，是不行的。无论有多么大的困难，我们都必须用自力更生的办法来解决人民生活问题。不要光想在安全的后方地区，盖些大的轻工业工厂来生产生活必需品，而要把那些可以修复的轻工业工厂都修复起来，新建些中小型的地方工业工厂，大办生产合作社，来生产生活必需品。各地都大办起生产合作社，那么，虽然用的是手工业方式，但却可以在不小的程度上解决生活必需品的生产问题。国家计划委员会和财政省要按着这一方向，制定生产供应生活必需品的计划，并编制相应的预算。

与此同时，各省和各级人民委员会要从现在起就进行必要的准备工作，以便在将来战争一结束，就能马上着手进行国民经济的恢复和建设工作。要组织科学工作者和技术人员调查经济被破坏的情况，制定恢复经济的计划。制定战后恢复和建设的计划，不仅要考虑到被破坏的经济的恢复，而且还要估计到我国经济发展的远景。

在这次全体会议上，在党的面前犯了严重错误的同志们尽管作了自我批评，但对自己的错误还没有深刻地悔悟。有的干部，党已经多次给了他悔改错误的机会，但在这次会议上，仍没有对自己的错误作坦率的自我批评。这是小资产阶级思想的表现，是极其错误的行为。有些受了党纪处分的干部，不是努力去找出自己犯错误的思想根源，改正错误，而是想从客观上找犯错误的原因，不老老实实地作自我批评，这也是错误的态度。犯了错误的干部们要从思想上深悟自己错误的严重性，为改正错误作出积极的努力。

这次全体会议结束后，各级党组织要使所有的党员都清楚地认识全会所讨论的内容。特别是人民军的党组织，要召开党员积极分子会议，采取贯彻执行这次全会决议的措施。

我确信，所有的党组织和党员都一定会切实地贯彻执行这次全会的决议，为赢得战争的最后胜利作出巨大的贡献。