1974年11月29日在朝鲜民主主义人民共和国

第五届最高人民会议第四次会议上的讲话

同志们：

我本来不打算在这次最高人民会议上讲话的。可是，议员们在发言中提出要把合作农场转为全民所有，因此，我想简单地谈一谈这个问题。

昨天发言的江西郡青山合作农场管理委员长同志，提出要把合作农场转为全民所有，今天发言的部分合作农场管理委员长同志，也提出要把合作农场转为全民所有。

其他合作农场也有很多人要求把集体所有转为全民所有。最近我们到一些合作农场去了解了一下，不少合作农场场员说，现在分到很多的粮食和现金没处用，并要求说，让他们把自己挣到的都交给国家,然后像工人一样领取工资。

今天，我国的合作农场场员都过得很好。停战初期，我们把使农民的生活水平达到中农的水平作为重要的目标提了出来，这个目标已经达到了。

过去，我国的中农当中没有多少人过得了麦口。现在的年轻人可能不大懂得过不了麦口是什么意思。这是说一年的收成吃不到出新谷的时候。今天，我国农民的生活不仅已超过过去的中农水平，而且可以说比富裕中农的水平还要高。

据去年参加过支援农村工作的综合大学的学生说，某合作农场有个场员大嫂，在一个念中学的儿子去平壤参观时，顺手掏出两张一百圆的钞票给他作零用。二百圆是相当于在重体力劳动部门干活的工人一个月工资的巨款。现在农民的生活已经达到了随手就能掏出几张一百圆的钞票给学生作零用的水平。

预计今年许多合作农场在扣除公积金和口粮之后，场员每人每月平均可以摊到二百圆现金。这说明了合作农场场员的现金收入比工人的工资高得多。

从农民的生活水平大大提高，许多农民要求把合作农场转为全民所有来看，可以说，在我国，把合作农场转为全民所有的问题，已经是在一定程度上成熟了的问题。但是，这个问题必须慎重对待。

在农村，把集体所有转为全民所有，是非常重大的问题。把集体所有转为全民所有，是如同过去在我国实行土地改革一样的大事，还如同是在我国农村实行农业合作化一样的大事。

从集体所有过渡到全民所有，是我国所有集体农民所企望的最高目标。但是，单凭愿望是解决不了问题的。

要从集体所有过渡到全民所有，必须解决两个重要问题。

第一，集体农民必须彻底根除利己主义思想，用集体主义思想牢固地武装起来。换句话说，所有的农民要改造自己，能够把集体和社会的利益看得比个人的利益为重，认清在集体和社会的利益中也有自己的一份，并为集体和社会献身奋斗。

在这次最高人民会议上有许多人在发言中说，现在农民的思想意识已经改造得能够过渡到全民所有制了。农民的思想觉悟提高了，这是非常好的事情。我们党正在为实现农民的革命化和工人阶级化而进行斗争，并要求所有农民尽早用共产主义思想武装起来。党中央委员会为农民的思想觉悟有了提高感到高兴。

我国农民的思想觉悟提高了，这从我国的按纯成分计算的每一公斤化肥平均粮食产量和外国对比的统计资料的分析中，就可以清楚地看出来。现在，荷兰、法国、西德等欧洲资本主义国家，按纯成分计算的每一公斤化肥平均粮食产量只有二十五公斤。但在我国，按纯成分计算的每一公斤化肥平均粮食产量达到了三十五到四十公斤。这是我国农民的思想觉悟比资本主义国家的农民高得多，我国农民认真参加集体劳动的物质的证据。

我国农民的思想觉悟虽然提高了，但还不能说达到了能够实行全民所有制的程度。部分农民对集体经济还缺乏主人翁的态度，为社会勤勤恳恳努力工作的精神还不足。我们要用共产主义的尺度衡量农民的思想觉悟，从各方面认真加以分析。

农民长期生活在私有制的圈子里，因此，他们头脑中的个人主义思想是根深蒂固的。

工人阶级本来就没有私人所有。工人是凭一双空手进工厂的无产者。如果说他们有私人所有的话，那也只不过是有几件衣服和微不足道的家具。稍微好一点的人有的自己有房子，但这样的人是很少的。

但是，农民的情况和工人阶级不一样。在我国的农民中，过去有的自己有土地，没有土地的也大部分自己有房子和简单的家具，解放后又都分到了土地。然而，在实行社会主义农业合作化的时候，解放后分到土地的农民当中，有人对加入农业合作社犹豫不决，虽然这是极少的现象。从这一个事实就可以清楚地知道农民的小私有者劣根性、利己主义思想是多么根深蒂固。彻底消除深深扎根在农民头脑中的利己主义思想是非常困难的，是短时期内解决不了的。

农业生产有着区别于工业的特点。

工业每天、每月都出产品，因此可以及时准确地评价劳动的成果。但是农业一年才出一次产品，因此种完一年庄稼后才能够准确地评价劳动的成果。还有，在工业中，间或有的月份未能完成计划，也可以在下月补上，但在农业中，误了农时，就无法再补，一年庄稼就完了。农业生产的这种特点要求农民以比工人更高的觉悟去进行工作。尤其是，农业生产还有很多手工劳动，较多地受到季节的影响，在这种条件下，如果农民发挥积极性，下的功夫大，收获就相应地增加；如果农民不发挥积极性，下的功夫少，收获就相应地减少。

如上所述，农民的思想觉悟对农业生产和集体经济的发展具有决定性的影响，所以，为了把集体经济转为全民所有，首先必须解决用共产主义思想来改造农民的思想的问题。

如果在农民用共产主义思想武装自己之前，把集体所有转为全民所有，那么，反而会招致不良的后果。

今年，国营安岳农场每町步水稻产量平均只有六点八吨。这个数目比江西郡青山合作农场和文德郡、肃川郡的合作农场少得多。国营安岳农场土地肥沃，由于国家提供了大量的拖拉机，农活的机械化水平也很高。去年，我们去过那个农场，那里已经实现了农业生产的综合机械化，农场工人的生活水平也很高。国营安岳农场没有任何理由比别的合作农场产量低。这个农场每町步平均产量低的原因，只能认为是农场工人不像合作农场场员那样发挥积极性去劳动，不能认为是别的。在全民所有制中，农场工人不管工作好不好都能领到工资过日子，因此，如果不好好进行思想教育，干活就不会像合作农场场员那么勤勤恳恳。

过去，听说大同郡可庄合作农场经济基础薄弱，农场场员生活困难。为了迅速提高他们的生活水平，就把这个合作农场转为国营农场，由国家提供大量的资金和机械。但是，这个合作农场转为国营农场以后，原来在农场劳动的妇女一个一个地离开了农场工人的队伍。妇女不参加劳动，并不是因为托儿所的设备不好或有什么别的原因。尽管托儿所盖得很好，别的条件也都比从前好，却不去参加劳动。这完全是因为妇女即使不参加劳动，丈夫还是领工资，还能靠丈夫得到工人家属的粮食供应，不愁过日子。大约三年之后，把这个农场重新转为合作农场，于是不劳动的妇女又出来劳动了。这是一个说明农民的思想还落后，农民当中还残存着不劳而食的思想的实例。

十多年来，我们在雄基郡、龙渊郡和瓜饴尔郡试行郡范围的全民所有制，既有好处，也有不足之处。

在雄基郡，综合地经营管理农业、畜牧业、水产业、地方工业等郡内一切地方经济，这样就具有能够集中地利用劳动力的优越性。在鱼汛季节，农业部门的工人全部出海捕鱼；在农忙季节，连水产部门的工人也都支援农业，所以农业搞得好，水产业也搞得好。

但是，在爱护和管理国家财产方面，国营农场工人还不如合作农场场员。在合作农场，使用拖拉机之类的机械，相应地要向国家缴钱，使用不慎损坏了公共财产，要用农场场员挣的钱来赔偿，这么一来农场场员的分配款额就要相应地减少。因此，合作农场场员们对国家财产和合作农场的财产从不乱动。但是，在国营农场，由国家提供一切农业生产器材，即使国家财产受到损失，由农场赔偿，工人的工资也不受多大影响，所以，工人爱护国家财产的精神就不强。在合作农场，管理干部坐卡车到远处办私事的现象不多，可是在国营农场，哪怕有一点什么事情，农场干部也把卡车当轿车用。

这些事实说明，我国农民的思想觉悟还没有达到能够向全民所有制过渡的程度。因此，为了把集体所有转为全民所有，必须在农民中间加强思想革命，不断提高他们的思想觉悟。

为了把合作农场转为全民所有，就要在提高农民的思想觉悟的同时，实现农业生产的高度机械化。

人的思想意识的改变与物质基础相关联，社会的生产关系与生产力的发展水平相关联，因此，发展农业生产力是把集体所有转为全民所有的重要条件。只有实现农业生产的高度的机械化、电气化和化学化，在农业中大大减少手工劳动，基本的农业劳动都能靠机械、化学和电气的力量来做，这样才可以说奠定了能够把合作农场转为全民所有的物质基础。

青山合作农场等不少合作农场，农业机械化已经达到了很高的水平。但在我国，就连机械化水平属于较高的一类的青山合作农场，要完成机械化也还差得很远。

据说目前在青山合作农场种一町步水田需要七八十个工。这等于一个农场场员耕种四町步水田。可是，有些合作农场一个场员种一町步水田。换句话说，种一町步水田用三百个工的劳动力。要把合作农场转为全民所有，至少要把农业的机械化水平，提高到一个农场场员能够耕种五六町步水田或十町步旱田的程度。

也有一些单位农业机械化水平非常高。在今年的农业大会上发言时表示要做到一个场员种十町步旱田的殷栗郡长连合作农场的女作业班长同志，很好地实现了自己的决心。听说，今年殷栗郡长连合作农场第十作业班，每个场员种十町步旱田，平均每町步打了十点三吨玉米。

现在，国营第5号综合农场也是每人平均耕种十町步旱田。国营第5号综合农场每町步平均产量比平原地区还差一点，但在高山地区中是最高的。

从长连合作农场第十作业班和国营第5号综合农场的经验来看，一个场员耕种十町步旱田是完全可能的。这是我们根据长期的试验得出的肯定的结论。

要想使我国农业生产高度机械化，就要把更多的拖拉机等农业机械供给农村。依我们看，每一百町步耕地至少要有七八台“千里马”牌拖拉机和三四台小型拖拉机，一共十到十二台拖拉机。不仅要有拖拉机，还要有大量的机引农具等各种农业机械。要有装卸机和撒肥机，也要有筑田埂的机械。每年到插秧季节，要费很多工去修拖拉机耕田时压坏的田埂，这个作业需要实现机械化。

费工多的拔秧作业也要实现机械化。要想圆满地实现农业的机械化，不仅要向农村提供大量的拖拉机等农业机械，还要搞好土地平整工作。不搞好土地平整工作，把小块地改掉，机械就不能到地里去工作。

然而，土地平整工作是很难在短时间内完成的。不能不种庄稼荒了地去搞土地平整，既要种庄稼又要搞土地平整，可以搞土地平整的时间就没有多少了。秋收后两个月，春天翻耕前一个月，这样，一年中能够搞土地平整的时间顶多也不过三个月。不仅能够搞土地平整的时间少，而且搞土地平整所需要的“丰年”牌拖拉机也不多。因此，要搞完土地平整，使农业完全机械化，就需要相当长的时间。

增加耕地面积每一百町步平均的拖拉机台数，提供必要的机引农具，是能够在较短时间内做到的。即使提供了拖拉机和农业机械，但要搞土地平整工作，做到能够有效地利用农业机械，还需要相当长的时间。

我们很早就曾经强调过，为了建设社会主义、共产主义，就要同时推进占领思想堡垒的斗争和占领物质堡垒的斗争。这是在深入地分析了革命和建设的历史经验的基础上提出的科学的理论。

为了把集体所有转为全民所有，就要一并解决提高农民的思想觉悟的问题和实现农业生产的高度机械化的问题，因此，可以说，在我国把所有的合作农场转为全民所有为时尚早。

但是，我认为也没有必要因此就忽视在这次最高人民会议上发言的议员们提出的意见。我们的意见是：先把农民的思想觉悟高、机械化水平也高的合作农场试验性地转为全民所有，随着思想和物质准备的成熟，逐步把集体所有转为全民所有。

我们在进行农业社会主义改造的时候，也是先经过试办的阶段，采用逐步推广的方法，因而毫无偏差地顺利完成了农业合作化。把集体所有转为全民所有的工作，也要选农民的思想觉悟高、机械化水平高的几个合作农场试办以后逐步地推广。把哪一个合作农场转为全民所有这个问题，要经过党中央委员会和政务院慎重研究来决定。

在试办阶段首先转为全民所有的合作农场，严格遵守社会主义的分配原则是很重要的。不严格遵守按劳动的质量和数量进行分配的社会主义的分配原则，农村就可能产生游手好闲的人。为了毫无偏差地推进把集体所有转为全民所有的工作，我们就必须在试办阶段严格遵守社会主义的分配原则。在试办阶段，最好继续实行目前各合作农场实行的分组管理制和作业班优待制。

我想，作为一个逐步把集体所有转为全民所有的措施，合作农场有必要比现在更多地搞一些公共积累。现在合作农场的公共积累比例稍微低了些。各合作农场要增加公共积累，以减轻国家的负担。这样，今后国家才能向农村提供更多的拖拉机、载重汽车，才能提供更多的机引农具。

要想把集体所有转为全民所有，就有必要把农场的规模比现在扩大一点。

将来实现了全民所有制，现在合作农场使用的拖拉机就要完全归农场管理，到那时农场能不能自己搞好拖拉机的技术管理是个问题。现在郡里有技术人员和修理厂，统一地管理拖拉机，所以技术管理搞得好；把拖拉机分给每个农场，因为没有修理基地，技术力量又薄弱，就有可能搞不好技术管理，而把拖拉机闲置在那里。但每个农场也不可能都建立修理基地，马上准备那么多的技术力量。

要想使农场能够自行保养和修理拖拉机，就有必要把一个郡变成一个农场，或者把一个郡分成三四个区，把农场搞得大一些。我们在平壤市三石区把全区搞成三个合作农场来试办，这样把农场搞得大一些，农场就能自力搞好拖拉机的技术管理。

为了把集体所有转为全民所有，就要按照《农村提纲》提出的方针，有力地推进文化革命，在农村扩大农业、机械、电气等方面的技术人员的队伍，并普遍提高农民的技术、文化水平。学校也要加强技术教育，做到不管是谁，只要是高等中学毕业就能开拖拉机和汽车。

其次，为胜利实现把集体所有转为全民所有的工作而提出的重要问题之一，是搞好郡的建设，加强它的作用。

把合作农场转为全民所有的工作，要以郡为单位来进行。在我国，郡是最适合于领导农业的单位。

当然，为了防止在把集体所有转为全民所有的工作中可能产生的偏差，先试验性地把几个农场转为全民所有，是必要的。但是，把合作农场转为全民所有的工作一定要以郡为单位来进行。如果在郡内的合作农场中有的转为全民所有，有的照旧保留集体所有，那么就可能出各种不合理的现象。

例如，在江西郡的十个合作农场中，如果把青山里和岑进里等五个发达的农场转为全民所有，其余五个农场照旧保留集体所有，那么，一个郡里对农业的物质保障体系就得有两个，领导体系也要有两个，这样一来，就会很复杂，而且统一地领导和管理农业也会有困难。

因此，要把落后的农场尽快搞上去，使郡内所有的合作农场都均衡地发展起来，然后以郡为单位，转为全民所有。要以此为基本途径。

要想以郡为单位转为全民所有，非常重要的是要把郡建设得更好，加强郡的作用。

郡的物质技术基础普遍还很薄弱。郡的物质技术基础薄弱这一点，清楚地表现在不能及时处理今年急剧增加的粮食上。

今年，我国的粮食生产同去年相比有了飞跃的增长，有许多合作农场粮食生产提高到二倍或二倍以上。这是十分惊人的事情。然而，国家的物质保障跟不上农业生产如此飞速的增长。合作农场缺少能够及时搬运粮食的运输工具，粮食仓库和碾米厂的能力也不够充分。特别是，合作农场脱粒能力非常紧张。

目前合作农场的作业班拥有的脱粒机一天只能处理十吨稻子。按每个作业班平均有一百二十町步的水田、每町步平均生产十吨计算，每个作业班需要脱粒的稻子就有一千二百吨。要用一天脱粒十吨的脱粒机来完成一千二百吨稻子的脱粒，就需要一百二十天，也就是说需要四个月。脱粒的时间长了，就要损失很多粮食。据初步计算，每年因未能及时脱粒而被老鼠和鸟吃掉的、搬动几次稻捆而损失的就有十五万到二十万吨。

合作农场的干燥场的能力也很不够。因此，来不及晾干就不得不把潮湿的粮食放进仓库里。从前是为粮食少发愁，今天却是为粮食太多了发愁。

这一切事实说明，在奠定农业的物质技术基础方面，需要解决的问题还很多。

不仅还没有牢固地奠定郡保障农业生产的物质技术基础，而且郡党委和郡合作农场经营委员会的领导水平同农民的积极性之间还有距离。换句话说，郡的政治、思想领导和技术指导还不能满足农民的要求。

郡党委和郡合作农场经营委员会领导工作搞得好，郡起到自己应起的作用，一切工作就进行得好，否则，工作就搞得不好。今年，平安南道农业生产比别的道搞得好，是因为郡党委和郡合作农场经营委员会的领导干部工作搞得好。

今年，平安南道的郡领导干部都穿上工作服，几乎是住到现场上去领导合作农场。平安南道农业劳动者在郡领导干部的领导下有效地利用拖拉机等农业机械，为贯彻党的政策而努力奋斗，结果今年获得了高产。

今年，在平安南道最偏僻的山区——新阳郡、阳德郡、孟山郡、大兴郡，农业生产也搞得很好。今年，这些郡按照党的指示，百分之百地搞了玉米营养钵。这决不是简单的事情。其他的道没有多搞玉米营养钵，有的地方甚至只搞了一点。单从平安南道山区的郡都搞了营养钵这一事实，就可以清楚地看出这些郡的领导干部和农场场员是多么积极地为贯彻党的政策而进行了斗争。

我们常说，我国没有一个郡的土地比昌城郡更差。昌城郡原来的好地，在造水丰湖时都淹在水里了，现有的地几乎都是很陡的坡地。然而，今年昌城郡农业生产也搞得不错。这也是因为昌城郡的领导干部下到合作农场去做好了人的工作，搞好了对农业生产的技术指导的缘故。

关于发展农业的党的路线和方针早已明确地提出来了。我们党早在十年前就提出了《关于我国社会主义农村问题提纲》，那年3月召开的第三届最高人民会议第三次会议还通过了执行《提纲》提出的任务的法令。《农村提纲》的正确性，通过过去十年的值得自豪的总结清楚地得到了证明。

我们党还建立了新的农业领导体系。以郡合作农场经营委员会为基干的新的农业领导体系和企业式领导方法的优越性，通过实践得到了确证。

我们党不仅提出了正确的路线和方针，而且不断地帮助和引导下面的干部正确贯彻执行这些路线和方针。我们党每年把郡的领导干部召集到中央来进行教育，也直接下到郡里去帮助他们。无论哪个道或哪个郡，没有一个地方没受到我们党的直接领导。

过去，党向所有的郡同样提出了路线和方针，同样传授了好的经验，同样进行了直接的领导，然而有的郡农业生产搞得好，有的郡却没有种好庄稼。问题取决于：郡党组织能不能搞好党的工作，能不能做好人的工作即干部的工作、农民的工作，取决于郡合作农场经营委员会能不能搞好对农村的物质保障和技术指导。不管有多好的党的文件和法令发下去，如果不做执行这些文件和法令的组织工作和政治工作，那么它们就只不过是一纸空文；不管建立了多么优越的农业领导体系，如果领导干部不努力工作，它的优越性就表现不出来。

我们从很早以前就一直强调要把郡建设好，加强它的作用。今天把集体所有转为全民所有的问题提到日程上来了，搞好郡的建设，加强它的作用，就成了比任何时候都更加迫切的问题。

我们要进一步加强郡党委和郡合作农场经营委员会的工作，从而使郡进一步搞好对农业的政治思想领导和技术指导。

同时，要更加切实地奠定郡的物质技术基础。

首先要加强郡的运输能力。

前不久，视察了山区的合作农场，看到由于缺运输工具，玉米还堆在地里。平原地区的水田里也堆积着稻捆。今年，有很多作业班每町步平均打了十吨稻子，以每个作业班平均有一百二十町步水田计算，光是搬运粮食和稻草，其数量也有二千四百吨。这么大的运输量，用合作农场现有的拖拉机是运不完的。何况也不能让现有的拖拉机只搞搬运作业。拖拉机要在地冻之前翻耕。

因此，需要采取加强郡的运输能力的根本措施。国家要生产供应更多的载重汽车，进一步加强郡的汽车运输能力，以便及时运输农村迅速增加的待运物资。

要在郡建设巩固的拖拉机修理基地。

在我国，向合作农场提供的拖拉机并不少。合作农场拖拉机的台数很多，可是零件供应不及时，因此拖拉机的利用率不高。目前合作农场拥有的很多拖拉机由于缺轮胎和零件无法开动。

不采取措施把现有的拖拉机及时修好来使用，而一味增加拖拉机的台数，是没有用处的。要在每个郡都办好拖拉机修理基地，以便修理本郡的拖拉机。

也要进一步发展郡的地方工业，以便搞好农村的商品供应。

随着生活水平的提高，农民不仅要好的衣服和鞋，还要大量的洗衣机、冰箱、缝纫机、电视机、自行车等高档家具和优质日用品。单靠中央工业的产品是不能充分满足农民的这些需要的。因此每个道在办好粮食加工厂的同时，还要建设自行车工厂，采取制造缝纫机、洗衣机和冰箱的措施，并在郡内办更多的食品加工厂等各种地方工业工厂。

要打好郡的物质技术基础，就必须增加国家的投资，加强国家的支援。国家要及时供应在郡里建设修理基地所需要的机床。

现在，支援农村的工作没有按照党的要求蓬勃开展，这是同干部的头脑中还存在着忽视农村的旧思想残余有关的。农业是国民经济的两大部门之一，发展农业生产要比发展工业更吃力。农业没有工业的物质技术支援，是无法发展的。因此，行政经济领导干部要克服忽视农村的资本主义思想残余，进一步加强支援农村的工作。

在郡的建设方面，在加强国家的支援的同时，积极发挥地方的创造性，是重要的。郡的干部要本着自力更生的原则，积极努力用自己的力量来建设自己的郡。

在我国，每个郡都有规模很大的企业。如果郡的大企业的工人阶级具有要更好地支援农村的思想觉悟动手去干，那么奠定郡的物质基础就并不是那么困难的。就拿平安南道江西郡来说，现在拥有的机床比解放初全国拥有的机床多几十倍；只要郡的干部做好组织工作，开展机床生产机床运动，那么郡里所需要的农业机械修理基地等是完全能够建设好的。

所有的郡领导干部要本着这次最高人民会议的精神，深入研究怎样才能搞好郡的建设，满足农民关于把集体所有转为全民所有的要求，并以高度的责任感为早日实现农民的这一愿望而积极努力。

我再强调一次，我们要十分慎重地对待把合作农场转为全民所有的问题。在这次会议上，要求把合作农场转为全民所有的议员同志们的意见，是正确地反映了我国农业劳动者要飞快前进的热切愿望的正当意见。但是，农民的这一热切愿望和把它变为现实，在时间上是不可能一致的。还不能认为已经充分作好了把集体所有转为全民所有所需要的思想和物质的准备。因此，对于把合作农场转为全民所有的工作，我们决不要操之过急，而要进行正反比较好好分析一下优点和可能产生的偏差，慎重对待。

当前重要的问题是，一方面，要试着把几个合作农场转为全民所有，以积累经验，另一方面，在农村大力推进思想革命、技术革命和文化革命，为把所有的合作农场转为全民所有作好思想和物质的准备。关于怎样才能搞好把集体所有转为全民所有的工作，参加这个会议的全体同志要进一步加以研究，并同合作农场场员们进行广泛的讨论。

最后，简单地谈谈占领一千万吨粮食高地的问题。

我们党提出了生产一千万吨粮食的目标，占领这个高地并不是那么困难的事情。当我们提出经济建设十大远景目标的时候，估计要到下一个远景计划末尾，才能占领一千万吨粮食高地，现在看来占领一千万吨粮食高地，不需要那么长的时间。不要把占领一千万吨粮食高地看得那么神秘。

增产粮食的潜力还有的是。特别是半山区有很大的潜力。在半山区积极采用先进耕作法，科学种田，就能比现在更进一步地大大提高粮食产量。只要解决了种子问题，山区也会有很大的粮食生产潜力。尽快盖好制造腐殖土的工厂，百分之百地搞玉米营养钵，旱田里也施腐殖土，就能大大提高粮食产量。

光是搞好土地平整，就能在全国范围内获得十万町步的耕地，这是获得耕地的巨大潜力，比围垦海涂要容易得多。潜力只要挖就有的是。

在这次会议上，许多同志在发言中满怀信心地说，能够在短时间内占领一千万吨粮食高地。你们关于能够在最近几年内占领一千万吨粮食高地的发言，是正确的，也是完全可能的。

我们相信，你们一定会按照自己的决心，在两三年内占领一千万吨粮食高地。