1946年7月29日在北朝鲜共产党和朝鲜新民党

中央委员会扩大联席会议上的报告

同志们：

今天的会议，在历史上具有非常重大的意义。

今天的复杂而尖锐的形势向我们提出了各项重要任务，特别是迫切要求北朝鲜共产党和朝鲜新民党合并。因此，我们为了讨论两党合并问题，召开了这个联席会议。

获得了解放的我们朝鲜，不论从国际上还是从国内来看，都正在非常复杂而紧张的形势下，走上了建设新社会的道路。

那么，今天国际形势是怎样的呢？国际反法西斯民主阵营在第二次世界大战中的胜利，开辟了新的历史时代。在反法西斯的解放战争中，击败法西斯取得了胜利的世界人民，正在创造和平、自由和民主的新生活，今天全世界劳动群众的民主运动正在进一步扩大和加强。

从法西斯的锁链中获得解放的东欧各国人民的民主运动，怒涛般地席卷着整个欧洲。这些国家根据解放了的人民群众的希望和意志，建立了民主政权，实行了重要产业、铁路运输、银行的国有化和土地改革等各项民主改革。

今天的欧洲已经不是像过去那样按照帝国主义反动势力的意志行动，在帝国主义者的势力范围内，在帝国主义者及其走狗的反动统治下呻吟的那个欧洲了。

还没有摆脱殖民地、半殖民地处境的国家的人民，也在“为了民族的独立和自由”的口号下，蓬勃地开展民族解放运动。属于英国势力范围内的埃及和近东各国人民，为了赶走外来统治势力，争取民族独立，正在进行着浴血斗争。在亚洲，中国、越南、印度尼西亚等国家的人民，也为实现自己民族的完全独立和朝着民主的方向发展而进行着斗争。

用一句话说，今天人类历史正朝着人民群众所要求的方向发展。

但是，世界民主力量的壮大和发展，决不是毫无阻碍的，一帆风顺的。民主力量到处碰到国际反动势力的反抗，同它进行着激烈的斗争。国际反动势力是由垂死的帝国主义势力和还活着进行最后挣扎的国际法西斯残余势力组成的。他们为了即使多延长一天自己面临灭亡的命运，也不惜使用任何卑鄙的手段和方法。甚至在第二次世界大战中人民流的血还没有干以前，他们就又企图发动第三次世界大战。英国前首相邱吉尔和美国反动头子们公然宣扬“第三次世界大战的不可避免性”这个事实，清楚地说明了这一点。

民主力量的壮大和发展不仅在国际上，而且在国内也正在复杂的环境中通过尖锐的斗争得到实现。在我国，人民群众的民主力量以北朝鲜为根据地正在迅速发展。北朝鲜建立了真正的人民政权——北朝鲜临时人民委员会，积极推进民主建设事业。所有的工业、铁路运输、银行都迅速得到恢复，清除封建土地租佃制、为农业的自由发展开辟道路的土地改革已经胜利完成。此外，北朝鲜还实行了颁布民主的劳动法令、制定农业实物税制等各项民主改革。从而在政治、经济、文化等所有领域里逐步消除了封建的和殖民地的残余，开辟了社会发展的自由的道路，打下了建设民主朝鲜的物质基础。

在北朝鲜，实行上述各项基本的民主改革的斗争，是依靠工人、农民和知识分子等全体劳动群众统一团结的力量进行的。北朝鲜共产党和朝鲜新民党等北朝鲜各民主政党、社会团体牢固地建立了民主主义民族统一战线，已经有 500 万名组织起来的群众团结在它的周围。

北朝鲜实行的民主改革，受到了南朝鲜广大人民群众的赞同和支持。南朝鲜劳动群众希望在南朝鲜也实行在北朝鲜实行的那种民主改革，并正在为实现这种民主改革而进行斗争。

在全国范围内广泛开展的这种民主运动，遇到了国际国内反动派的顽强反抗。李承晚之流的民族叛徒，在美国反动派的总督政治的阴谋和“援助”下，制造了一个所谓“民主议院”的反动巢穴，镇压南朝鲜的一切民主力量。他们解散了解放后根据南朝鲜人民的自由意志和希望建立起来的人民委员会，毫无理由地逮捕和监禁其领导人。他们还毫无根据地到处逮捕共产党和新民党等民主政党的干部和党员。在美帝国主义者的唆使下，李承晚匪帮的恐怖集团，公然在光天化日之下袭击民主的舆论机关和政党、社会团体的机关，杀害其领导人。的确，在美军军事管制下的南朝鲜，连言论、出版、集会和结社的自由等人民的起码的民主权利都完全被践踏，像过去日寇统治时期那样实行着专门压迫和剥削人民群众、强迫他们从事奴隶劳动、并对他们肆行屠杀的帝国主义殖民政策。

美帝国主义者妄图完全消灭朝鲜的民主力量，从而实现他们对朝鲜的侵略野心。同时，南朝鲜的反动派企图用尽欺骗、中伤和其他种种卑鄙手段，破坏我们民族的统一，分裂民主力量，孤立并进而消灭进步的政党。反动派不择手段地企图扼杀劳动群众的一切正当要求和活动，企图把朝鲜的劳动群众重新变成帝国主义者的奴隶，尽量地吮吸他们的血汗。

在这种形势下，我们应该做什么和怎样做呢？

我们必须早日建立统一的民主的自主独立国家。为此，要尽快地清除一切亲日的法西斯反动势力，在全国范围内实行民主改革。这是今天朝鲜人民的迫切要求，是我们肩负的重大历史任务。我们必须为实现人民的这一基本要求而斗争。

在全国范围内实现民主主义的任务方面，北朝鲜是根据地和主导力量。今天，国内国外的复杂形势，要求实现北朝鲜的工人、农民和知识分子等劳动群众更广泛的联合和统一行动。为了实现这一要求，就需要有一个能够团结绝大多数人民群众的群众性的党。群众性的党可以由代表劳动群众利益的政党合并而成。

北朝鲜共产党中央委员会和朝鲜新民党中央委员会就两党合并  成立群众性的党——劳动党的问题已经基本上取得了一致的意见。两党合并，是最正确的和势所必然的措施。北朝鲜共产党和朝鲜新民党合并成立群众性的党，并不是因为两党的基层组织之间有什么摩擦，为消除这种摩擦才采取的措施。

如果说共产党和新民党之间有某种摩擦，那么要消除这种摩擦的问题，即使不把两个党合并成一个政党，只要把排外主义的极左分子从共产党里开除出去，把顽固的极右分子从新民党里开除出去，也是可以得到解决的。

共产党和新民党合并的目的，是要在我国建设一个富强的民主的自主独立国家。

共产党和新民党都同样在自己的纲领中提出了建设一个富强的民主的自主独立国家的目标，因此，两党为实现共同的目的，完全可以合并。

新民党是为劳动人民的利益和国家的民主化而斗争的进步政党，同时从组成成分来看，几乎全部都是由能够为在我国建立民主国家而斗争到底的人组成的。所以，共产党不仅在现阶段而且在将来都可以继续同新民党把力量联合起来。

我们在同国内外反动派的斗争中一定要取得胜利，为此，就必须把广大的人民群众紧密地团结到我们的周围。广大人民群众的力量是无穷无尽的。我们是完全相信这一力量，并善于依靠这一力量争取最后胜利的战士。

今天，解决朝鲜问题的钥匙就是团结广大的人民群众。目前在我国革命中最重要的问题是谁能争取到更多的群众。无论是谁，只要他争取到广大的群众，就会成为胜利者。

共产党不应该是停留在只在工人中间扩大自己力量的党，而应该走向发展成为能够大量吸收为建设民主的自主独立国家而积极斗争的先进的农民、劳动知识分子的群众性的党的道路。只有这样，才能战胜反民主势力，取得我们革命的胜利。因此，我们应该尽一切力量从狭窄的阶级圈子跳出来，把绝大多数的劳动群众全都团结起来。这不仅是为今天争取当前的胜利所需要的，而且也是为从一切剥削和压迫中最终地解放劳动群众所需要的。

共产党和新民党的合并，绝不是共产党要争取新民党，也不是新民党要争取共产党。两党的合并，归根结底是为了按照出自我国革命发展的客观要求的群众性的党的建设路线，团结广大的群众，建设一个拥有不仅在今天而且在将来也能够不断为我国革命的胜利而斗争的几百万党员的强有力的群众性的党。所以，创建劳动群众的群众性的党——劳动党，并不是什么“倒退”或“低落” ，而是最积极的革命的战略。

我们的策略不是一个僵死的公式。我们的革命策略是完全可以随着主观条件的变化，随着周围环境等各种客观条件的变化，机动地加以改变，能够发挥高度的创造性的活的武器。

从这种意义上讲，北朝鲜共产党和朝鲜新民党的合并，是当前最必要的、必须解决的问题。

今后的任务，首先是两党的所有干部和党员对两党合并成为群众性的劳动党在思想上、政治上要有充分的认识，并为其实现作好准备。我们要使两党的所有干部和党员为保证并党工作的胜利而积极努力。

当然，我们要进行并党工作就会碰到各种困难。新民党内可能有人表示不满，说“新民党为什么被吸收到共产党里去了”，而共产党内可能有人说“共产党机会主义化了”，可能出现反对并党的形形色色的左倾的和右倾的机会主义分子。同时，也可能出现企图借两党合并的机会制造某种“派别”的分子，也可能出现反动派破坏我们的并党工作的阴谋活动。

但是，正义是必定胜利的。只要我们向全体党员做好关于并党工作的宣传和解释工作，很好地组织粉碎企图阻挠这项工作的各种阴谋的群众性的斗争，两党合并的工作就会得到胜利的推进。

出席这次会议的各位同志，要认清目前国内国外的形势和两党合并的目的与意义，并使全体党员也认识清楚。从而尽快地结束并党工作，开展争取千百万群众的斗争。

其次，我们在合并成劳动党以后，要使两党的党员互相信赖，互相理解，紧密团结起来，为扩大和加强劳动党，为实现劳动党的纲领而积极斗争。

为此，就要做好对党员的教育工作。我们特别要加强教育工作，使两党的党员具有为在思想上紧密团结而互相帮助、互相学习的良好的作风。

可以说，两党都具有自己固有的作风。换句话说，共产党具有无产阶级的作风，新民党具有知识分子的作风。两党的党员应该相互学习。共产党的党员应该学习知识分子的知识和技术，新民党党员则要学习工人阶级的革命性、组织性和钢铁般的纪律性。如果每个党员这样用工人阶级的革命作风和先进的科学知识牢牢地武装起来，那么他们就都能成为善于在工人、农民、知识分子和学生等各阶层群众中做工作的优秀的政治干部。当然，这不是简单的事情。但是，只要全体党员不倦地互相学习，做出努力，就完全能够解决这个问题。

与此同时，要使所有的党员自觉地努力遵守统一的党的纪律。

两党合并以后，对党的纪律问题党内可能产生不同的意见。新民党的部分党员中可能有人说，党的纪律太严，受不了。但是我们不能让党的纪律松弛。如果党的纪律松弛了，党的战斗力就会削弱。

要想加强党的纪律，当然会有各种困难，但我们应该克服这些困难前进。无论什么事，只要它是正义的，就应该克服一切困难去实现它。我们要在党员中间开展加强党的纪律的斗争，使他们严格遵守党的纪律。

今天，提到我们面前的最重要的口号之一，是“不要搞党派斗争”。

过去我国因党派斗争而亡了国，后来，在革命运动中也因党派斗争而经历了许多困难。如果今后再搞党派斗争，那就会使我们党的存在本身发生危险，以至葬送革命。

目前，共产党和新民党内都有这样的人：表面上装出最坚贞的马克思主义者的样子，装作为民主建设而斗争，但实际上却没有丢掉宗派习气，在帮美帝国主义和李承晚匪帮的忙。如果我们容许这些分子的宗派活动，那就会破坏党的统一和团结，阻挠民主力量的加强，给祖国和民族带来巨大危害。我们要高度警惕宗派主义倾向，并对这种倾向开展不调和的斗争，从而把两党的所有党员都团结到群众性的党内，用一个思想牢固地武装起来，积极组织和动员他们去执行党面临的革命任务。

其次，我们应当注意的问题是，防止以两党合并为契机产生削弱民主主义民族统一战线的倾向。

并党后，绝对不能因为党发展成为群众性的大党，就以为我们天下第一，行动傲慢，耍威风，无视同各政党、社会团体的统一战线。党的力量越壮大，我们就越应该谦逊，为加强同各政党、社会团体的合作而努力。

上面已经说过，今天美帝国主义者正在进行种种阴谋活动，企图驱使反动派分裂民主力量。他们在南朝鲜策划从内部破坏共产党和新民党，甚至还制造“左右合作”的阴谋，疯狂企图孤立共产党，分散和削弱民主力量；而且还向北朝鲜派遣破坏分子，妄图破坏我们的队伍。美帝国主义者就是这样企图分裂和削弱民主力量，从而建立傀儡政权，把我国变成他们自己的殖民地。

我们对敌人的阴谋活动要提高警惕，要为紧密团结民主力量而努力。我们的全体党员，不要只限于支持民主主义民族统一战线，而要为进一步加强它而积极斗争。

我们不要只在北朝鲜进行两党合并工作，在南朝鲜也要为团结广大的爱国民主力量，积极帮助共产党、新民党和人民党进行合并工作。这次会议结束后，我们要立即着手进行合并两党的实际工作。要在两党的党员中做好教育工作，保证在短时间内从基层组织到中央胜利完成并党工作。

同志们！

合并北朝鲜共产党和朝鲜新民党的工作虽然是非常重要的工作，但不能因为执行这项任务而中断加强我们的民主基地的工作。我们在进行并党工作的同时，还必须完成今天我们面临的重要任务。

我想强调一下当前的几项任务。

第一，市、郡也要尽早组织民主主义民族统一战线委员会。

我们要想把各阶层群众更紧密地团结起来，积极组织和动员他们投入建国事业，就要加强统一战线工作。为此，就要建立民主主义民族统一战线各级委员会。民主主义民族统一战线各级委员会的建立，将为进一步加强我们的民主基地做出贡献。

第二，要尽快地建立综合大学，努力开办技术专业学校和干部学校。

为了迅速培养建设民主朝鲜所需要的民族干部，我们已经提出了建立综合大学等各种学校的任务。但是，这项工作至今还没有得到很好的推进。

要建立各级学校，就需要有很多干部。因此，我们要尽快地准备教育事业所需的干部，并使各政党把力量投入这项工作。

第三，要集中一切力量解决当前的粮食问题。

今天，粮食问题是决定民主建设成败的最重要的问题之一。如果我们不能很好地解决粮食问题，在民主建设中取得的一切成果就有可能被毁掉。

目前，各道、郡的党组织和人民政权机关不关心粮食问题。因此，大小麦实物税还没有缴上来。这是非常严重的现象。不关心粮食问题，连一个粮食问题都不能解决，这样的政党和政权，那是可有可无的。我们的干部必须彻底丢掉迄今所持的错误工作态度，积极努力去解决粮食问题。

凡事开头总是重要的。我们要使农民首先及时缴纳小麦、大麦和马铃薯等夏收作物实物税，让他们在缴纳农业实物税方面从一开始就严格遵守国家法纪。

我们要发动所有的政党、社会团体，在农民中加强宣传和解释工作，积极帮助农业生产，使农民一定在限期以前缴纳农业实物税。如果农民缴纳了规定的全部实物税，今年我们就能充分解决工人、职员的口粮问题。

第四，要尽快地实行重要产业国有化。

美帝国主义者在苏美联合委员会上，主张由苏联和美国分占过去日本帝国主义者占有的工厂、企业。但是苏联反对美国的这一提案，提出了应把过去日寇占有的工厂、企业都交给朝鲜人民的正当主张。总之，美帝国主义的主张是想由他们来代替日寇，直接掌握我国的重要产业。

如果美帝国主义者强占了用朝鲜人民的血汗建成的工厂、企业，就不能实现朝鲜的完全独立。再说，即使是独立了，那种没有任何经济基础的独立也是不必要的。然而，现在李承晚匪帮却承认美帝国主义者企图掌握我国一切重要工业企业的强盗要求。

我们必须粉碎美帝国主义及其走狗的阴谋活动，采取尽快地把过去日寇和朝鲜民族叛徒所占有的工业企业国有化的措施。

与此同时，要采取办好工厂、企业的措施。目前，工厂、企业不能正常生产的主要原因，是善于管理企业的干部和技术人员少。因此，我们一方面要尽快地发现有能力的企业管理干部和技术人员，把他们动员起来；另一方面要努力大量培养企业管理干部和技术干部。

为了不仅在北朝鲜而且在南朝鲜也实行民主改革，我们要进行斗争。在南朝鲜，要废除美军军事管制，把政权移交给人民委员会，实行土地改革法令、劳动法令和男女平等权法令，把过去属于日寇和民族叛徒所有的工厂、企业交给朝鲜人民。为此，我们要在北朝鲜牢固地加强民主力量，进一步促进民主建设，给南朝鲜人民做出榜样。

最后，我确信通过共产党和新民党合并工作的胜利实现，不久的将来，将会有几百万劳动群众集结到劳动党里来，将会有千百万群众紧密地团结在它的周围。

代表朝鲜劳动群众利益的强有力的群众性政党——劳动党的建立万岁！

朝鲜的工人、农民、知识分子的牢固联盟万岁！

民主主义民族统一战线万岁！

民主的完全自主独立国家的建立万岁！