1977年7月19日在机械工业部门干部协议会上的结论

几天来，我们讨论了在第二个七年计划期间机械工业部门要完成的任务。

在第二个七年计划期间，机械工业部门要执行的任务确实很多。在机械工业部门干部中也许有人因为在新的远景规划期间机械工业部门的任务繁重而踌躇不前或害怕，但不必担心。对一个干革命的人来说，再没有比多接受些艰巨的任务去完成更光荣的事了。机械工业部门干部要率先承担起第二个七年计划的艰巨任务，带头前进。

机械工业是工业的心脏，是技术革命的基础。只有机械工业部门做好工作，才能胜利进行技术革命，才能使所有工业部门正常生产，才能迅速发展整个国家经济。新的七年计划的宏伟任务，执行得如何，归根结底，在很大程度上取决于机械工业部门怎样工作。我们之所以在讨论整个新的远景规划之前首先讨论机械工业问题，也正是和机械工业所起的这种作用有关系的。

借此机会，我想谈谈把我国机械工业推向更高阶段方面的几个问题。

首先，机械工业部门要广泛实现冲压化。

采用了冲压方法，就能提高产品的质量，大大缩短加工时间，节约很多钢材和机床。最近某工厂采用了卧式锻造工序，用从前制造一个产品的毛坯来制造将近两个产品。锻造和冲压在加工方法上没有多大差别。

然而，机械工业中的冲压化比重还不怎么大。这并不是因为没有条件。现在，机械工业部门有不少冲压设备，而且企业也有自行制造冲压设备的能力。只要机械工业部门干部对冲压化予以关心，就完全能够采用冲压方法。

机械工业部门要大力开展技术革新运动，广泛采用冲压方法。特别是进行系列生产的企业要广泛采用冲压方法。进行系列生产的企业实行了模锻或冲压加工，就不需要频繁地换模子。

其次，要实现铸件生产的专门化和集中化。

这个问题我很早以前就提出来了。然而，机械工业部门至今还没有很好解决这个问题。

现在，我们的干部一提起新建一座机械厂，首先就想搞个规模很大的铸造车间。这种倾向不仅机械工业部门有，别的工业部门也有。

前不久，我在德川地区进行现场指导的时候，北仓火电厂的干部要求给他们建一座电炉，说他们要自行生产钢球来用。我对他们说，不要在火电厂另建电炉，而要利用胜利汽车综合厂的电炉生产钢球来用。后来，清川江火电厂又提出了同样的问题。因此，我指示降仙炼钢联合企业统一生产钢球来供应给火电厂。这样一来，钢球的质量提高了，火电厂也能更好地进行电力生产了。

火电厂并不是每天都换钢球的，如果另建了电炉，这个电炉一年能用上几次呢？干部们也不具体地考虑考虑这些，动不动就要建电炉。现在，已建了电炉的地方也有不少是利用率不高的。

在我国的情况下，没有必要在许多地方搞铸件生产。只有铸件生产专门化，才能提高铸件的质量，才能节约劳力和材料，也才能实现费力作业的机械化。只有铸件生产专门化，工人的技术水平才会提高。党的文件都已提到铸件生产专门化问题，然而我们的干部却不认真研究党的文件。

当然，机械厂也可以搞个小型翻砂车间，自行生产小铸件来用。像拖拉机厂或汽车厂那样大量用铸件的大型工厂，是需要建设好铸造车间来自行生产铸件的。在大厂建设铸造车间的时候，就要把它很好地建设成现代化的车间，邻近的工厂所需要的铸件也要在那里生产。如果这样安排铸件生产，那么，在全国范围就能挖掘出很大的潜力。

听说，要扩建熙川机床厂的铸造车间。最好把它建设成现代化的车间，不仅生产本厂所需要的铸件，还要负责生产熙川地区及其周围地区的机械厂所需要的全部铸件。

今后，机械工业部门要以地区为单位建设好现代化的铸件生产基地，实现铸件生产的专门化。如果以地区为单位建设好铸件生产基地，定好哪种铸件由专业厂生产供应，哪种铸件由机械厂自行生产，并安排好协作生产，那就完全能够实现铸件生产的专门化和集中化。

要实现铸件生产的专门化和集中化，就要消除机关本位主义和地方本位主义思想。各工厂都要建电炉、搞铸造车间，这都是机关本位主义、地方本位主义思想的表现。我们革命者是为了在全世界建设共产主义而斗争的，为什么在一国、一个工业部门内还要搞机关本位主义、地方本位主义呢。我们的干部要彻底消除机关本位主义和地方本位主义思想，为实现铸件生产的专门化和集中化而努力奋斗。特别是道党委第一书记和企业经理（厂长）要在实现铸件生产专门化、集中化的工作中起带头作用。

镀工作业也要专门化。现在，几乎所有的机械厂都设了镀工车间，各自搞镀工作业。这样，是不能迅速发展镀工作业的。像铸件生产那样，镀工作业也只有实现了专门化才能提高镀工质量，才能节约镀工原料，才能实现镀工作业的现代化，以消除有害劳动。

今后，机械工业部门要以地区为单位建设好镀工生产基地，努力实现镀工作业的专门化。

其次，要实现机器设计的专门化。

只有实现设计专门化，才能合理地利用设计力量来搞好设计，才能迅速提高设计人员的水平。

然而，现在机械工业部门还未能实现设计的专门化。发动机的设计，有许多地方各自搞。拖拉机厂也都各自搞发动机的设计，甚至水产事业所也要自行设计发动机。设计机床，也是一样。分散了设计力量就无法改进设计工作，就不能迅速发展机械工业。

我们具有把设计力量集中起来保障了重要项目的设计的好经验。现在我国生产的红旗牌电力机车，是我们的设计人员群策群力，在短时间内自行设计的。如果把设计力量集中起来，发挥他们的集体智慧，就能搞出很好的设计来。

机械工业部门要设立专门设计机构，把设计力量集中起来。

要以设计发动机的人员来组建发动机设计机构，以设计船舶或化工设备的人员来组建船舶设计机构和化工设备设计机构。机床的设计，也不要由各地各自搞，而要另设机床设计机构来统一地搞出各种机床的设计来，该由熙川机床厂生产的就送到熙川机床厂去，该由龟城机床厂生产的就送到龟城机床厂去，该由万景台机床厂生产的就送到万景台机床厂去。如果按部门组建设计机构，实现设计的专门化，那么，设计人员就能在短时间内积累经验、提高设计水平，很好地完成面临的设计任务。

不要因为要集中设计力量，实现设计的专门化，就任意把工厂里的设计人员调出来。像龙城机械厂那样生产专项设备多的企业是需要有设计专项设备所需要的设计力量的。中央人委经济委员会要认真负责地指导调整设计机构的工作。

设计机构要实行经济核算制，用企业式的方法经营管理。专门设计机构要接受机关、企业的委托进行设计，设计好交给该机关、企业时要收取设计费。如果用这种方式搞设计工作，就能增强设计单位的责任感，又能消除企业各自搞设计的弊病。

为了改进设计工作，就要加强设计人员的责任心，建立严格的纪律。

要对设计人员加强思想教育，使所有设计人员献出一切智慧和精力自觉地进行工作；同时要明确地交给设计人员设计任务，对工作好的同志给予表扬、发奖金，对使国家受了损失的人员，要他赔款。同时要给设计人员创造充分的工作条件。总之，要使所有的设计人员都以主人翁的态度认真负责地去执行所承担的设计任务。

其次，要提高机器设备的质量。

提高机器设备的质量，是目前机械工业部门面临的重要任务之一。机械工业部门要把提高质量作为当前的斗争任务，努力把所有机械产品的质量提高到先进国家的水平。

在提高机械产品的质量方面，重要的是在搞好设计的同时，整修好木模、模子等技术装备。机械工业部门要重新检查一下汽车、拖拉机等一切机械设备的设计图纸和技术装备，该纠正的就要纠正过来。即使制造一台机械设备，也要制造出优质产品来。

其次，要实现机械生产的自动化和现代化。

过去的一段时期，机械工业部门大力展开技术革命，在实现生产过程的机械化、半自动化和自动化方面取得了不小的进展。但是，生产的自动化水平还不高，我们只不过刚刚开始了这一工作而已。机械工业部门在大力推进生产的机械化的同时，还要为实现机械生产的自动化和现代化而努力奋斗。

机械工业部门只有实现了生产的自动化和现代化，才能保证机器设备的精密度，才能用少量的劳力生产出大量的产品。实现机械生产的自动化和现代化，对胜利执行技术革命、用现代技术装备国民经济各部门，也是迫切需要的。

今天，机械工业部门在实现生产的自动化和现代化方面，重要的问题是大量研制出新的自动机器和自动流水线来应用于生产。

机械工业部门要大量研制出程序控制自动车床等高效率自动机器和自动化设备，要广泛采用自动流水线来实现铸件生产等毛坯生产和加工、装配等作业的自动化。要这样来实现生产过程的自动化和现代化，把机械生产推向更高的阶段。

为了实现机械生产的自动化和现代化，还要大量生产各种自动化元器件、仪器仪表。机械工业部门要有远见地建设自动化元件和仪器的生产基地，大量生产电子管、晶体管等各种自动化元件和仪器。

机械工业部门一面要努力实现本部门生产过程的自动化和现代化，一面还要积极努力向国民经济各部门生产供应自动化的现代化机械设备。国民经济的技术进步，是靠机械来实现的。只有机械工业部门大量生产供应自动化的现代化机械设备，国民经济各部门才能胜利完成技术革命任务。

其次，机械工业部门要建立强大的毛坯生产基地，为自行生产保障大量需要的协作产品而奋斗。

制造机械设备，需要有各种规格的钢材、橡胶制品、塑料制品、电器零件等大量的毛坯和部件。这些东西，不要想指靠其他部门给生产供应。如果从有关部门取得所需毛坯和协作产品来使用，那么机械工业部门的工作当然会轻松。但是，机械工业所需要的各种规格的钢材和许多协作产品，全由有关部门生产供应是有困难的。而且，这样做，也不能保证质量。

就拿橡胶制品来说，生产橡胶制品的工厂没有几个，可是几乎没有一种机械设备是不用橡胶制品的。许多机械厂需要各不相同的橡胶制品，因此，化学工业部不仅不能及时供应橡胶制品，也不能保证产品的质量。化学工业部为了向国民经济各部门供应各种橡胶制品，对于机械工业部门所需要的橡胶制品，有时就供应橡胶配合比例不准确、不符合技术要求的东西。因此，机械厂不单不能保证机械设备的质量，而且生产受到不小的影响。机械工业部门有很多机械厂，如果办好一座专门生产橡胶制品的工厂自行生产供应机械厂所需要的橡胶制品，那么，这种弊病就很容易克服了。

机械工业部门要办些专门工厂，自行生产橡胶制品、塑料制品、电器零件等生产机械设备大量需要的各种部件。这种专门工厂，可以办在大量使用其产品的机械厂里，也可以由机械工业部来办。机械工业部门为了自行生产大量需要的协作产品，需要的话，还可以把某个地方工业工厂或荣军工厂接收过来办成专门工厂。

机械工业部门要多办些毛坯车间，以便自行生产所需要的规格钢材。如果机械厂办了毛坯车间，那么，即使有些规格的钢材得不到供应，也可以用现有的钢材自行拉伸、轧制，生产出所需规格的线材或薄板来使用。这样，就能消除机械厂因缺部分规格钢材而拿不出产品的现象了。

其次，机械工业部门要建立严格的协作生产纪律。

不建立严格的协作生产纪律，就无法正常进行生产。因此，我很早以前就强调过，各工厂要建立在生产本厂的基本产品以前，首先生产供应协作产品的严格纪律。然而我们的干部依然不认真遵守协作生产纪律。

今后，机械工业部门要严格协作生产纪律。党组织要切实监督机械厂严格遵守协作生产纪律。

其次，要做好技工培养工作。

现在，机械工业部门没有对技工培养工作予以应有的重视。不做好技工培养工作，就不能迅速发展机械工业。

为了系统地培养技工，我看需要把重要工业区高中的学制改一改。像德川地区那样有大型机械厂的地方，如果用9年时间教完高中课程，用其余一年时间给学生教机械技术，那么他们就能于在校期间学到不少技术。要研究研究今后按照这一原则修改部分高中学制的方案。

同时，还要采取这样的措施：在大型机械厂集中的地区设立技工学校，用一年左右时间一面实习，一面学习的办法系统地培养技工。

在健全技工培养体系的同时，企业要把技工固定下来。现在有些企业，生产计划稍有调整，就把技工调到别的部门去，一有了新的生产任务就又招收新工人。这样是不行的。机械工业部门，即使生产计划有些调整，也不要随便把技工调到别的部门去。如果生产计划有了调整，那么宁可让一些工人暂时做别的作业，也要尽可能把技工固定下来。

其次，机械工业部门干部要努力使冶金工业走在机械工业的前面。

机械工业是对冶金工业部门的产品进行深加工的工业。如果说冶金工业是对原始原料进行加工，生产初级产品的工业，那么机械工业就可以说是对其进行再加工制造深加工产品的工业。机械工业前一阶段的工业是冶金工业。如果冶金工业不能走在前面，不能正常生产钢材，那么，机械工业就无事可做，这样的话，机械工业就可能出现很大的混乱。只有冶金工业搞好钢材生产，机械厂才能正常生产，机械工业部门才能实现生产的正常化。

因此，机械工业部门干部要积极支援冶金工业，使冶金工业切实走在机械工业的前面。

为了使冶金工业走在前面，首先就要由机械工业部门及时地保证质量地生产供应冶金工业所需要的机械设备。

然而，有些机械工业部门干部只顾向冶金工业部门要钢材，而对支援冶金工业却缺乏积极性。现在，冶金工业部门为解决燃料问题正在建造烧成煤厂，而机械工业部门却不及时供应所需要的机械设备。而且机械工业部门已经供应给冶金工业部门的机械设备，其中有不少是不完善的。

机械工业部门这样做工作，是不能使冶金工业走在前面的。机械工业部门干部决不要把支援冶金工业当作一种负担，而要及时认真负责地帮助冶金工业解决面临的问题。

机械工业部门不仅要帮助解决冶金工业部门的问题，而且还要积极帮助解决电力工业和铁路部门的问题。只有冶金工业生产钢材，铁道把钢材及时给运来，充分得到电力供应，机械工业才能实现生产的正常化。机械工业部门干部不要忘记这一点。机械工业部门特别要很好地支援冶金工业、电力工业、铁路运输这三个部门。

最后，简单地谈谈机械工业部门作好战争准备的问题。

在美帝国主义霸占着南半部，同我们对峙的情况下，在我国随时都可能爆发战争。去年由于“板门店事件”，出现了极为紧张的局势，几天前又发生了美帝国主义侵略军飞机侵犯我们领空被我们击落的事件。在我国几乎每年都发生这类事件。战争，并不是互相约好在什么时候打才打起来的，所以，也可能由于意外的事件而爆发。

因此，我们考虑任何一个问题，都要首先考虑到战争，要切实作好应付战争的准备。

机械工业部门企业要预先想好一旦爆发了战争该做些什么来作出贡献，并作好准备。当祖国经受严峻考验的时候，机械厂不能闲在那里什么也不干。所有的机械厂都要想好战时该做些什么，预先作好准备，一旦爆发了战争，就大力促进生产，为战争胜利作出积极的贡献。

机械工业部门要采取即使爆发了战争也能继续进行生产并保全机械设备的措施。即使爆发战争遭到严重的破坏，只要有机械，那么战争胜利后就能迅速恢复被破坏的经济。所有机械厂都要切实采取保证战时生产，保全机械设备的措施。

我相信，机械工业部门干部一定会胜利完成在这次协议会上提出的任务，在我国机械工业的发展中带来新的变革。